2022年，淮北市财政局（国资委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，按照市委、市政府年度法治政府建设、依法行政等工作部署，加强组织领导，明确工作职责，完善制度建设，依法履行财政（国资）职能，财政（国资）法治建设各项工作稳步推进。现将工作开展情况报告如下。

一、2022年法治政府建设的主要举措和成效

365bet365官网_365bet日博娱乐_365bet手机投注

（一）深入学习宣传习近平法治思想和党内法规抓实抓好

1.学习宣传分层实施。

一是党组理论学习中心组专题学习。把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，年内安排专题学法2次以上。召开市财政局（国资委）党组理论学习中心组学习（扩大）会议，学习《习近平法治思想学习纲要》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《反有组织犯罪法》、中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、中共安徽省委《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》等依法行政文件，要求班子成员带领全局干部职工坚持以习近平法治思想为指导，进一步加强财政（国资）法治建设，全面提高依法行政能力，做到依法行政、依法理财。

二是各科室、各支部组织学习。要求全局（委）各科室、各党支部，以《习近平法治思想学习纲要》等文献为学习资料，依托科务会议、“三会一课”，定期组织本科室、本支部将习近平法治思想学习贯彻纳入列入本年度工作学习计划，按计划分步实施。

2. 召开局（委）法治建设专题会议。11月30日，召开2022年淮北财政(国资)法治建设工作会议，学习了国家市场监管总局等五部委《关于印发<公平竞争审查制度实施细则>的通知》和《安徽省重大行政决策程序规定》；领学了习近平法治思想，要求大家提高政治站位，加强法治学习，强化担当作为，全面提高依法行政、依法履职能力，让全局职工依法行政思想入脑入心。

3. 举办法治建设专题讲座。5月20日下午，邀请法律专家举办“民法典以案释法”讲座，市财政局（国资委）、县区（包括市高新区、市新煤基）财政局及市国资委监管企业法宣业务具体经办人员近50人参加学习。12月8日下午，邀请法律专家举办“宪法以案释法”专题讲座，局（委）各科室普法联络员参加培训。专家从宪法概念、宪法修改的重要内容、宪法在国家治理体系中作用、宪法在习近平法治思想内容体现、宪法在党的二十大报告的体现等五个方面为大家做专题辅导，集中收看了“（2022）桂0102民初8099号金融借款合同纠纷”庭审视频。

（二）财政（国资）法治政府建设举措落实落细

1.加强组织领导。调整淮北市财政局（国资委）财政法治建设领导小组和普法志愿者队伍，印发《全市财政（国资）工作要点》、《淮北市财政局（国资委）普法责任清单》等文件，将财政（国资）法治工作纳入单位年度工作计划，推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并将履行法治建设责任作为重要事项写入个人年度述职报告，全面推进财政（国资）法治建设工作。

2.兑现退税减税降费政策。通过局门户网站，动态公布退税减税降费政策清单、行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单。印制《减税降费财税支持政策汇编》，深入重点企业和“淮北普法夜市”宣传解读，力求第一时间将退税减税降费政策送达纳税人、缴费人，保障大家应知尽知、应享尽享，确保把退税减税降费政策落实落细落到位。

（三）法治宣传活动多维度举办

1.深入乡村普法。带领局（委）普法志愿者深入包保帮扶村濉溪县刘桥镇任圩村开展法治宣传活动。向村委会赠送《宪法》、《民法典》等法律读本和儿童图书，与村委会干部群众就乡村法治建设、村集体经济发展、农村人居环境整治等进行座谈交流。普法志愿者发放宪法、民法典宣传资料，并深入村扶贫产业园实地了解当地葡萄、瓜蒌子、生姜等种植基地生产经营情况。

2.深入社区普法。10月25日，赴结对共建社区滨河社区开展普法进社区活动，向社区捐赠《习近平法治思想学习纲要》等法治宣传手册，在社区醒目位置张贴道路安全相关画报。同时，结合典型案例，向社区居民普及常见的诈骗手段，宣传讲解相关反诈法律法规，倡导社区居民牢记“防范养老诈骗四个细节”，时刻绷紧防范之绳，共同构筑反诈“防火墙”，进一步加强了社区居民法治安全意识,提高了广大群众依法维权能力。

3.积极参加“普法夜市”普法。5月20日傍晚，组织局（委）普法志愿者参加淮北市2022年“民法典宣传月”之“普法夜市”集中宣传活动，积极宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》和《2022年新的税费支持政策》。

4.组织法治文化创作。组织参加宪法实施40周年征文和第十八届全国法治动漫微视频作品征集活动，创作摄制了“会计法宣传微视频”，收集宪法实施40周年征文8篇，及时报送省财政厅。

（四）重大行政决策程序制度全面实施

1.积极推行法律顾问制度。2022年，我局聘任法律顾问协助处理我局（委）法律咨询20余次，规范性文件审查6件，修改完善经济合同（协议）30件，出具法律意见书36件，法治讲座2次。

2.认真开展“行政规范性文件清理”工作。清理现行有效的政府和部门行政规范性文件，及时进行行政规范性文件备案工作。

3.动态调整公布“三单”。按照省财政厅、省国资委和市委编办相关要求，牵头调整完善局（委）权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，并在局网站及时公开。

（五）履行政府职能依法依规

1.深化政务服务改革。2022年，市财政窗口共依法依规办理政务服务事项262件，为13家代理记账机构颁发代理记账许可证。一是16项市财政（国资）政务服务事项，均已进驻市政务服务中心，实行集中办理，做到“只进一扇门，最多跑一次”。按照“让信息多跑腿、让群众少跑路”的原则，能实行全程网上办理的，一律全程网上办理，并均在承诺办结时限内实现不见面审批。目前四级网上办理深度事项已达16项，覆盖面为100%。二是全面推行行政审批告知承诺制改革，财政窗口一次性告知所需行政审批条件、要求以及相关材料，代理记账机构以书面形式承诺其符合法定条件和要求，并提交相关申请材料，经形式审查后当场作出审批决定。

2.大力支持企业高质量发展。一是市财政统筹安排专项资金，重点支持“专精特新”发展、战略性新兴产业、优势主导产业等方面。全年奖补全市相关企业400多个项目，拨付资金8876万元。二是推动我市制造业做大做强和提质增效，拨付资金5326万元，重点支持高端、智能、精品、绿色、服务型制造等五大制造及民营经济发展。三是积极落实科技创新支持政策，拨付4580万元，引导我市企业开展科技创新和核心技术攻关。四是全面落实房租免收政策，切实减轻企业负担。全市减免房租3629万元，惠及承租户1891家。

3.自觉维护司法权威。要求领导班子成员带领全体干部职工严格依法行政，不干预司法活动，不插手具体案件处理，依法接受人大监督、民主监督，及时向市人大及市人大常委会报告预决算编制执行情况、人大决议落实情况等，主动配合市人大做好预算联网监督工作。制定行政复议和应诉工作规则，明确办理程序，行政复议和应诉工作按照责任明晰、相互协作、规范有序、依法依规的原则办理。近年来，我局（委）未收到一起行政复议申请，无行政诉讼案件发生。

（六）为法治建设工作提供资金保障

1.足额保障司法经费。联合市委编办将公共法律服务事项等纳入政府购买服务指导性目录，全年安排市司法局经费2193万元，将法律援助、仲裁委等公共法律服务经费列入年度预算，为司法部门开展化解社会矛盾工作提供经费保障。

2.依法依规全力保障平安淮北建设资金。继续落实扫黑除恶经费常态化保障机制，足额安排专项办案经费，加强平安建设资金管理，督促提高资金使用绩效。

二、存在不足和原因

法治政府建设、依法行政、法治宣传教育等工作任务重、涉及面广、专业性强，市财政局缺少法律专业人才，高质量推进法治工作存在困难。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，团结带领局党组班子成员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，按照市委、市政府和上级对口部门法治建设工作部署，务实推进财政（国资）学法、守法、普法、用法，不断提升财政（国资）工作的法治化、规范化、科学化水平。一是深入学习践行习近平法治思想。按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的要求落实普法责任制。深入学习宣传宪法法律，认真开展党内法规、党史学习。积极组织法治文化创建活动。二是严格依法行政。进一步完善财政（国资）制度，健全行政执法人员管理，全面推行行政执法“三项制度”。三是继续深化财政（国资）“放管服”改革。进一步完善重大事项合法性审查机制、法律顾问制度等，努力营造公平开放的市场环境。四是抓住“关键少数”。扎实推进重点对象学法用法，全面提高财政(国资)干部依法履职能力。

2023年2月24日